L'essentiel par l'éditeur
La concertation, généralisée par les lois de 2010 et 2020, est essentielle pour les projets soumis à enquête publique. Elle implique une délibération préalable définissant ses modalités, avec une information publique obligatoire. Les réunions publiques sont courantes, mais d'autres formes sont possibles. Un bilan est tiré après la concertation, permettant d'ajuster le projet. La procédure doit être rigoureuse pour éviter les vices de forme, et la collectivité reste libre de ses décisions finales.
Dans le cadre d’une véritable politique d’urbanisme opérationnel, ayant pour objet l’appréhension globale de l’aménagement du territoire, le maître mot à retenir est la concertation.
Celle-ci vise à associer, pendant toute la durée de la procédure, les différents acteurs institutionnels et citoyens concernés par :
Les modalités de mise en œuvre de la concertation sont relativement flexibles sans toutefois être totalement libres.
La concertation est une procédure relativement habituelle en matière d’urbanisme, dont le déroulement est assez peu codifié. Pour autant, il n’est pas inutile de savoir dans quel ordre procéder pour mettre en œuvre une concertation efficace et productive.
Rappel
Réservée à l’origine aux seuls projets et documents d’urbanisme, la possibilité d’organiser une concertation a été généralisée par la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement et confortée par la loi n° 2020-1525 du 7 décembre 2020 d’accélération et de simplification de l’action publique. Une telle concertation est désormais possible concernant tout projet, plan, programme ou décision ayant vocation à être soumis à enquête publique. Toutefois, l’ article L. 121-16 du Code de l’environnement n’est mis en œuvre qu’à défaut de dispositions législatives plus précises.
Lorsque la collectivité envisage de mettre en œuvre une opération soumise à la concertation, elle adopte une délibération arrêtant le projet...
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Schémas de procédures administratives
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