Fichepratique

Mener une analyse partagée avec les usagers, les partenaires et les agents

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Mise à jour le 3 juin 2024 | Référence : 7300

Par le biais de l’analyse des besoins sociaux (ABS), le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) doit faire émerger des priorités et des préconisations pour renforcer, réorienter ou mettre en place de nouvelles actions ou politiques sociales. Ce processus implique un croisement de regards donnant à chacun des acteurs une compréhension élargie des dynamiques et phénomènes sociaux à l’œuvre.

Le contexte sanitaire a révélé les fragilités déjà repérées, dont voici les principales :

  • l’isolement des personnes âgées et la perte d’autonomie ;
  • l’exiguïté d’une partie des logements engendrant des tensions familiales ;
  • le renoncement aux soins ;
  • la place des femmes dans les emplois exposés ;
  • la fragilité numérique pour l’accès à l’éducation et aux droits ;
  • la précarité d’une partie des étudiants, ayant perdu leurs « petits boulots », etc.

Ces problématiques sont complexes et nécessitent un regard croisé avec les principaux acteurs partageant l’intervention sociale sur son territoire : les conseils départementaux dans leur compétence sociale, l’État dans son approche territoriale et ses politiques nationales, les associations et institutions intervenant auprès des différents publics ciblés.

Pour cela, l’ABS doit proposer un cadre permettant de partager les observations de terrain et de prendre de la distance. Quels acteurs associer, pourquoi et comment ? Le CCAS/CIAS peut partager l’ABS en ayant plusieurs approches :

  • par thématiques ou problématiques ;
  • par publics ;
  • par prestations ou dispositifs ;
  • par territoires ;
  • par services et actions mises en œuvre.

Dans la concertation sur l’élaboration de l’ABS, le CCAS/CIAS doit donner aux acteurs une place importante. La présente fiche explique comment mener une analyse partagée de l’ABS en les y associant.

1.

Qui associer, pour quels enjeux ?

L’analyse partagée implique que chaque acteur :

  • acquière une nouvelle connaissance de son territoire ;
  • partage ses observations de terrain ;
  • ait un regard critique (dans le sens positif du mot) sur les actions mises en œuvre ;
  • se confronte aux données recueillies pour contribuer à la formulation de nouvelles préconisations.

A retenir

Ces propositions donnent un sens renouvelé à l’action du CCAS/CIAS et à celle des acteurs locaux. Elles favorisent une meilleure articulation des politiques publiques.

La qualité des participants est une question qui va au-delà d’une stricte dimension technique : elle est stratégique et politique. En fonction des invités autour de la table – services de la ville, institutions du social, associations, agents, habitants ou usagers –, la coloration de...

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