Fichepratique

Favoriser les relations entre les communes, les élus et les établissements d’enseignements supérieurs

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Mise à jour le 7 févr. 2025 | Référence : 0640

L'essentiel par l'éditeur

La convention-cadre de coopération signée en 2018 entre la CPU et les associations du bloc local vise à renforcer les relations entre universités, villes et intercommunalités. Elle promeut la réussite des jeunes, l'innovation, la transition écologique et numérique, et le rayonnement international des territoires. Les élus municipaux jouent un rôle clé dans le logement étudiant et les aides financières, tandis que les villes offrent des services variés pour améliorer la vie étudiante.

  • Comment la convention-cadre de coopération renforce-t-elle les relations entre universités et collectivités locales ?
  • Quelles sont les initiatives des élus municipaux pour soutenir le logement étudiant ?
  • Quelles aides financières sont disponibles pour les étudiants en France ?

Ils étaient 2,93 millions étudiants à la rentrée 2023 dans les 3 500 établissements d’enseignement supérieur que compte le territoire français. Et cette augmentation du nombre d’étudiants de l’enseignement supérieur, constatée en 2023 (+1 %), s’est poursuivie à la rentrée 2024 (+1,1 %) malgré une relative stagnation des effectifs en université.

L’enseignement supérieur est une compétence de l’État, pourtant les communes n’ont jamais cessé de s’y intéresser : pour établir des établissements sur leur territoire, elles ont offert des terrains et proposé des locaux ; pour fixer ou attirer des « cerveaux », elles ont créé un environnement favorable à l’accueil de professeurs, de chercheurs, et d’étudiants français et étrangers ; enfin, elles participent à l’accueil et au financement de multiples colloques, conférences et journées d’études spécialisées. La loi n° 2018-166 du 8 mars 2018 relative à l'orientation et à la réussite des étudiants, dite « loi ORE », suggère aux universités de renforcer leurs liens avec les communes.

Les élus municipaux peuvent participer aux instances de gestion des universités telles que le conseil d’administration ou le conseil des études et de la vie universitaire, soit en qualité de représentant de la commune, soit en qualité de personne qualifiée.

Il revient aux cadres des collectivités de leur préparer des dossiers dans les mêmes conditions que lorsqu’ils sont élus dans les EPLE (cf. Comprendre le rôle des élus communaux dans les EPLE).

Il faut aussi connaître les inégalités des jeunes devant l’accès à l’enseignement supérieur : ainsi, plus du tiers des étudiants sont enfants de cadres supérieurs alors que seulement 12 % ont des parents ouvriers. Les jeunes de milieu populaire sont très rarement présents dans les filières sélectives, en master ou en doctorat (source : Observatoire des inégalités, 2021).

1.

Connaître la convention-cadre de coopération

Depuis 2018, la Conférence des présidents d’université (CPU) et les associations du « bloc local », c’est-à-dire l’Association des villes universitaires de France (AVUF), l’Association France urbaine, l’Association des communautés de France, la Fédération nationale des agences d’urbanisme et l’Association Villes de France, ont signé une convention-cadre de coopération, renouvelable chaque année.

Avec la signature de cette convention, les différentes parties s’engagent, dans la continuité des actions déjà menées au travers de conventions signées dans le passé, à œuvrer ensemble pour l’essor et le rayonnement des territoires.

L’ambition collective des différents signataires est guidée par des objectifs clés :

  • la réussite des jeunes et les conditions dans lesquelles leurs études se déroule...
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