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L'essentiel par l'éditeur
L'autorité territoriale joue un rôle central dans la prévention des risques professionnels au sein des collectivités, en coordonnant les actions des différents acteurs tels que l'encadrement, les agents, le CST/FSSCT, les conseillers et assistants de prévention, l'Acfi, et le médecin du travail. Chaque acteur a des responsabilités spécifiques pour identifier et maîtriser les risques, garantissant ainsi la sécurité et la santé des agents. La communication et la définition claire des rôles sont essentielles pour une prévention efficace.
La collectivité territoriale, en tant que personne morale, mais aussi son représentant, personne physique, ont la responsabilité de la sécurité des agents dans le cadre de l’exécution des missions de service public. Ainsi, l’autorité territoriale doit mettre en place une politique de prévention des risques afin de préserver la santé de ses agents et d'améliorer les conditions de travail.
Chaque agent est un acteur de sa propre sécurité en mettant en œuvre les règles et les mesures de prévention dans son collectif de travail. Mais, au-delà, les acteurs de la prévention dans les collectivités territoriales peuvent être classés en plusieurs catégories en fonction de leurs rôles, missions et responsabilités.
On peut distinguer deux grands types d’acteurs : ceux qui vont assurer la mise en œuvre effective des mesures de prévention, et ceux qui vont venir aider, accompagner les opérationnels dans cette mise en œuvre.
Quels sont ces acteurs ? Quels rôles jouent-ils ? Comment se coordonnent-ils afin de mettre en œuvre la politique de prévention de la collectivité territoriale ?
Le schéma ci-joint présente les rôles, les liens entretenus et la coordination au sein de la collectivité entre l’ensemble des acteurs de la prévention.
L'autorité territoriale est au centre de la politique d’hygiène et de sécurité de la collectivité, qu’elle manage en coordonnant l’ensemble des acteurs et actions.
Elle est chargée de veiller à la sécurité et à la protection des agents placés sous son autorité ( D. n° 85-603, 10 juin 1985, art. 2-1 ). À cet effet, elle doit notamment :
Pour atteindre ses objectifs, l’autorité territoriale se doit de :
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