Le développement du sport-santé par les EPCI

Si les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) se sont peu à peu emparés de la compétence sportive, concevoir et mettre en œuvre une action publique conçue autour des enjeux du « sport-santé » semble poser de nombreuses questions tant l’échelon intercommunal n’apparaît pas naturellement comme un acteur du système de santé ; pourtant l’inactivité physique est le 4^e facteur de risque de mortalité dans le monde. Le lien entre le sport et la santé est donc manifeste et est à l’origine du développement de politiques publiques en ce sens.

La légitimité des EPCI à se saisir des enjeux de santé de leur territoire s’est accrue depuis la loi portant réforme de l’hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires (HPST) compte tenu de leurs compétences variées en lien avec la santé (urbanisme, environnement, transports actifs…), et de leur capacité à fédérer les différents acteurs du territoire et favorisant une approche intersectorielle (santé, sécurité publique, loisirs, insertion sociale…).

Quels que soient les territoires, urbains ou ruraux, développer une politique sport-santé reste un défi fondamental. Cela suppose qu’un effort accru de promotion de l’activité physique et sportive soit conduit en direction des populations et des territoires les moins favorisés, lesquels présentent souvent et parallèlement les plus mauvais indicateurs de santé.

La présente fiche s’attachera à présenter les différents aspects du développement d’une politique sport-santé par les EPCI, laquelle fait également émerger un certain nombre d’interrogations liées à l’aménagement, à l’égalité des territoires mais aussi à la mobilité et à l’accessibilité aux espaces et sites de pratique avant d’étudier, en pratique, les outils, à la disposition des EPCI permettant le développement du sport-santé.