La responsabilité du professionnel face à un ordre légal ou illégal

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Mise à jour le 13 févr. 2025 | Référence : 9018

L'essentiel par l'éditeur

Le Code général de la fonction publique impose aux agents le devoir d'obéissance hiérarchique, sauf si l'ordre est manifestement illégal et compromet gravement un intérêt public. Les professionnels de santé doivent évaluer la légalité des ordres, notamment en cas de prescriptions médicales erronées. Le refus d'obéissance est une obligation statutaire distincte du droit de retrait, qui protège les travailleurs face à un danger grave et imminent.

  • Quelles sont les conditions pour qu'un agent public refuse d'obéir à un ordre ?
  • Comment un professionnel de santé peut-il évaluer la légalité d'une prescription ?
  • Quelle est la différence entre refus d'obéissance et droit de retrait ?
1.

Le devoir d’obéissance hiérarchique comme principe

Le Code général de la fonction publique (CGFP) dispose :

Art. L. 121-9 : « L’agent public, quel que soit son rang dans la hiérarchie, est responsable de l’exécution des tâches qui lui sont confiées [...] ».

Art. L. 121-10 : « L’agent public doit se conformer aux instructions de son supérieur hiérarchique [...] ».

Précision juridique

Si ces articles ne le précisent pas expressément, le principe d'obéissance hiérarchique s'applique également aux agents contractuels ( CGFP, art. L. 2 ).

Le Code général de la fonction publique , commun aux trois fonctions publiques, pose ainsi, parmi les obligations des fonctionnaires, le devoir d’obéissance hiérarchique.

L’ article L. 512-5 du même code, spécifique à la fonction publique hospitalière, va plus loin...

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