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L'essentiel par l'éditeur
La protection fonctionnelle des agents publics est une obligation légale de l'administration pour protéger ses agents contre les attaques et les mises en cause de leur responsabilité civile et pénale. Elle couvre les condamnations civiles pour faute de service, la responsabilité pénale pour des faits sans faute personnelle, et les attaques personnelles. Depuis 2020, la protection a été renforcée pour les risques graves, notamment après l'assassinat de Samuel Paty. L'administration doit agir sans délai en cas de menace manifeste.
Le principe de la protection fonctionnelle a été posé originellement par l’article 11 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 (désormais abrogé et remplacé par l’ article L. 134-1 du Code général de la fonction publique ) qui disposait que « les fonctionnaires bénéficient à l’occasion de leurs fonctions d’une protection organisée par la collectivité publique dont ils dépendent ». La circulaire DGAFP-B8 n° 2158 du 5 mai 2008 ajoute que « cette protection est justifiée par la nature spécifique des missions confiées aux agents publics qui les exposent parfois, dans l’exercice de leurs fonctions, à des relations conflictuelles avec les usagers du service public et qui leur confèrent des prérogatives pouvant déboucher sur la mise en cause de leur responsabilité personnel...
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