La notion de chapitre budgétaire et le choix du mode de vote du budget

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Mise à jour le 16 juin 2023 | Référence : 5064

L'essentiel par l'éditeur

Le choix du mode de vote du budget, par chapitre ou par article, est crucial pour les collectivités territoriales. Le vote par chapitre offre une flexibilité à l'exécutif pour gérer les virements de crédits, tandis que le vote par article impose des restrictions plus strictes. La présentation croisée nature/fonction permet une analyse détaillée des coûts par secteur. Le référentiel M57 introduit des modalités nouvelles, comme la fongibilité des crédits, renforçant la gestion budgétaire.

  • Quels sont les avantages du vote par chapitre pour les collectivités territoriales ?
  • Comment la présentation croisée nature/fonction améliore-t-elle l'analyse budgétaire ?
  • Quelles sont les nouvelles modalités introduites par le référentiel M57 en matière de gestion budgétaire ?
1.

Le vote par chapitre ou par article, spécialisé ou non

L’ article L. 2312-2 du Code général des collectivités territoriales  édicte que « les crédits sont votés par chapitre et, si le conseil en décide ainsi, par article » ; cette disposition découle du principe de spécialité budgétaire selon lequel l’autorisation donnée par l’assemblée délibérante n’est pas globale mais limitée à un montant maximal par catégorie de dépense. Toutefois, cette limite n’est pas obligatoirement fixée au niveau le plus fin du plan de comptes qui est l’article budgétaire (cfLa nomenclature par nature) : l’assemblée délibérante peut limiter les crédits au niveau du chapitre budgétaire, chaque chapitre regroupant plusieurs articles.

La définition de ces chapitres et articles budgétaires reste différente selon le mode de vote du budget : ce dernier p...

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