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L'essentiel par l'éditeur
La promotion interne des fonctionnaires territoriaux permet un accès à des cadres d'emplois supérieurs sans changement de catégorie hiérarchique. Elle offre des opportunités de carrière améliorées et repose sur l'expérience professionnelle et la valeur des agents. Les voies d'accès incluent l'inscription sur une liste d'aptitude par choix ou examen. Les quotas de promotion sont assouplis, mais nécessitent un certain nombre de recrutements. Les conditions incluent l'ancienneté et la formation, et les décisions sont guidées par des lignes directrices de gestion.
La promotion interne, autrefois dénommée promotion sociale, permet d’accéder à un cadre d’emplois supérieur (et plus seulement à un grade comme pour l’avancement) par la voie du mérite, et agit ainsi comme un véritable « coupe-file » au concours.
La nomination suite à une promotion interne s’analyse comme un recrutement, avec les attributs qui s’y attachent, notamment l’obligation d’effectuer une période de stage préalable à la titularisation. Cette mesure apparaît comme plus sélective que l’avancement de grade en termes de distinction de la valeur et des acquis de l’expérience professionnelle, étant d’une autre nature et induisant des effets de carrière particulièrement favorables.
La promotion interne des fonctionnaires territoriaux est une procédure qui, sans être exceptionnelle, n’est pas mise en œuvre quotidiennement. En égard aux forts enjeux qui l’entourent, il convient de bien connaître les différentes étapes à respecter, qui sont codifiées assez strictement par les différents statuts particuliers. En voici les traits communs.
Les fonctionnaires justifiant d’une expérience professionnelle confirmée bénéficient de possibilités d’accès aux cadres d’emplois de niveau supérieur au titre de la promotion interne.
La promotion interne correspond à un changement de cadre d’emplois, pas forcément de catégorie hiérarchique (A, B, C). Ainsi, par exemple, le passage d’attaché à administrateur (tous deux en catégorie A) ou d’adjoint technique à agent de maîtrise (catégorie C) se fait sans élévation de catégorie.
La promotion interne débouche sur :
A noter
Tous les cadres d’emplois ne sont pas accessibles par promotion interne, notamment dans la filière médico-sociale où certaines professions sont protég..
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Schémas de procédures administratives
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