Fichepratique

Définir le projet et recruter l’équipe d’un accueil de loisirs sans hébergement

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Référence : 2005

La mise en œuvre des accueils de loisirs sans hébergement (ALSH) par les communes passe par des modalités et un cadre qui s’appliquent à tout organisateur. Mais elle fait également l’objet de spécificités, tant dans le projet que dans la constitution d’une équipe d’animation.

En effet, à défaut d’avoir opté pour une externalisation de ce service, les communes se trouvent confrontées à la problématique du projet pédagogique, qui se trouve nécessairement en prise avec les orientations de la politique éducative de la collectivité, et notamment du projet éducatif local (PEL) ou/et du projet éducatif territorial (PEDT), lorsqu’il existe.

Les communes se trouvent également dans l’obligation de constituer des équipes d’animation selon le cadre réglementaire applicable, en matière tant d’effectif que de qualifications, mais elles sont également soumises aux règles du statut de la fonction publique et à celles relatives à la contractualisation de leurs agents.

1.

Distinguer projet éducatif et projet pédagogique

Les accueils collectifs de mineurs (ACM), dont les accueils de loisirs sans hébergement (ALSH) font partie, sont des lieux éducatifs organisés autour d’un projet éducatif et d’un projet pédagogique ( Code de l’action sociale et des familles , articles R. 227-23 à R. 227-26 et arrêté du 10 décembre 2002 ).

Le projet éducatif

Le projet éducatif d’une commune peut se confondre avec le projet éducatif local (PEL/PEDT/Plan Mercredi), lorsque celui-ci existe. Mais il peut également être propre à la commune en détaillant les stratégies éducatives que ses services doivent suivre (cf. Projet éducatif « loisirs enfance jeunesse » de la ville des Sorinières). De ce point de vue, chaque commune s’engageant dans une démarche de PEL/PEDT/Plan Mercredi – concerté ou partagé – dev...

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