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L'essentiel par l'éditeur
L'octroi de subventions aux associations par les collectivités territoriales repose sur l'examen des demandes, la constitution d'un dossier sincère et la vérification de la légalité. Les subventions peuvent être financières ou en nature, et doivent respecter l'intérêt public local. Les collectivités disposent d'un pouvoir discrétionnaire, mais doivent respecter les critères fixés. La contractualisation est requise pour les subventions supérieures à 23 000 €, et un contrat d'engagement républicain est obligatoire.
Le soutien aux associations représente une part importante des politiques publiques des collectivités territoriales.
Si les relations entre associations et collectivités publiques ont été clarifiées notamment par l’article 10 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 et précisées par la circulaire du 18 décembre 2010 aux fins de tenir compte de l’évolution jurisprudentielle et de l’application des règles communautaires, une sécurisation accrue des relations contractuelles matérialisant ces subventions est indispensable.
Si vous disposez, en tant que subventionneur, d’une relative liberté dans le choix des aides que vous allez attribuer aux associations locales, un certain formalisme dans le traitement des dossiers doit être respecté. En effet, en fonction du montant de la subvention attribuée, la simple lettre notifiant l’attribution d’une subvention devra être complétée d’un conventionnement annuel ou pluriannuel. Pour les subventions les plus importantes, l’Union européenne devra être informée. Ce formalisme doit absolument être respecté, pour des raisons de bonne gestion et de légalité. Ce schéma vous y aidera.
L’examen des demandes de subventions ne fait l’objet d’aucun formalisme ni d’aucun délai. Il est possible d’exiger une sollicitation écrite et la communication des pièces nécessaires à l’appui du dossier afin d’apprécier son intérêt public local, condition de légalité de l’octroi de subvention.
Les services de l’État ont élaboré un dossier Cerfa de demande de subvention qui liste les documents à joindre. La collectivité territoriale peut s’inspirer de ce dossier et demander la production de certaines pièces (cf. rubrique « Foire aux questions »).
Le dossier constitué doit être sincère : tout mensonge ou omission dans les renseignements communiqués peut justifier un ordre de reversement de la subvention reçue, voire fonder une action pénale pour faux en...
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Schémas de procédures administratives
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