Fichepratique

Accompagner un processus de participation publique par la communication

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Référence : 2725

L'essentiel par l'éditeur

La communication est essentielle mais ne doit pas remplacer la participation publique. Un processus participatif bien conduit, avec une stratégie de communication adaptée, permet d'informer et de mobiliser efficacement les parties prenantes. Il est crucial de clarifier les rôles entre communication et participation, de formaliser les besoins, d'organiser le pilotage et de prévoir des règles de validation. Une méthodologie claire et partagée renforce la confiance et l'efficacité du processus participatif.

  • Comment distinguer communication et participation dans un processus participatif ?
  • Quels sont les rôles clés dans l'organisation d'un processus de participation publique ?
  • Comment élaborer une stratégie de communication efficace pour la participation publique ?

Quel que soit le processus participatif envisagé (conseil de quartier, comité consultatif, conseil de la jeunesse, concertation, enquête publique, débat public…), il nécessite, pour bien fonctionner, d’être accompagné par un effort significatif en matière de communication. En effet, s’il ne faut pas confondre participation et communication, on ne peut dissocier les deux exercices.

Quelles sont les fonctions de la communication au service d’un processus de participation publique, les éléments de méthode et les principales étapes pour conduire un tel processus ?

1.

Faire la part des choses entre communication et participation

Ce que l’on nomme « participation » ou « concertation » est un processus communicant : il met en relation des personnes qui émettent et reçoivent des messages entre elles et s’influencent les unes les autres. La communication est donc un élément intrinsèque du processus de participation, mais pour importante qu’elle soit, elle n’est qu’un élément d’accompagnement. Elle décline la stratégie de participation et ne peut en aucun cas la remplacer ni la précéder.

Réduire la concertation ou la participation à une opération de communication est contre-productif. La politique du fait accompli et les fausses concertations qui ne sont que de la communication pour faire passer des décisions déjà prises ne trompent plus personne. À l’inverse, avec un débat public sincère et bien conduit...

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