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L'intelligence de l'action publique locale
WEKA le Mag #19 -
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1996
ENSEIGNEMENTS ÉLÉMENTAIRE ET SECONDAIRE
ORGANISATION DES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES
NOR:MENL9602213C
RLR:501-0 ; 520-3
CIRCULAIRE N)96-204 DU 31-7-1996
MEN
DLC A1 et A4
Mise en œuvre de l'expérimentation sur l'éducation à l'orientation au collège
Texte adressé aux recteurs d'académie ; aux inspecteurs d'académie, directeurs des services départementaux de l'éducation nationale
Le droit au conseil en orientation et à l'information sur les enseignements et les professions, est défini par la loi d'orientation du 10 juillet 1989 (art. 8), comme partie intégrante du droit à l'éducation. La rénovation des collèges engagée par le Nouveau contrat pour l'école lui a donné un cadre. Une éducation à l'orientation proposant une nouvelle démarche a été instaurée dans 362 collèges expérimentaux en classe de 5ème, en 1995-96. L'expérimentation étendue à tous les collèges à la rentrée scolaire 1996, se poursuit en classe de 4ème dans les collèges expérimentaux et ainsi progressivement jusqu'à la fin du collège.
I - UNE NOUVELLE DÉMARCHE POUR L'ORIENTATION AU COLLÈGE
L'allongement de la scolarité reflète les aspirations nouvelles dès familles et les besoins des milieux professionnels. Le collège accueille désormais la quasi totalité d'une classe d'âge. Il prépare les élèves à poursuivre des études dans les voies générale, technologique ou professionnelle des lycées, ou bien dans une formation en alternance hors statut scolaire. Les élèves du collège sont amenés à construire progressivement leur premier choix de formation. Il y a donc lieu de les aider à s'y préparer. Cette préparation impose une démarche éducative personnalisée, les choix d'orientation s'inscrivant désormais dans un contexte général évolutif et parfois difficile à appréhender : système de formation aux articulations complexes et variées, monde professionnel en mutation rapide. Le choix de l'orientation des élèves résulte, pour l'essentiel, du résultat de l'interaction entre deux systèmes de représentation : repré-
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sentation de soi, représentation de l'environnement socio-professionnel. Or, dans ces domaines, les élèves sont porteurs de représentations simplifiées et stéréotypées souvent erronées, qu'il convient de rectifier et d'enrichir par des actions appropriées qui ne peuvent se limiter à la simple remise d'une documentation.
Il s'agit donc de concevoir et de mettre en place une éducation à l'orientation. En effet, la capacité de chaque élève à effectuer, le moment venu, des choix reposant sur une bonne connaissance de ses goûts, de ses aptitudes, de ses aspirations et de l'environnement économique suppose la prise en compte, dans l'action pédagogique, de savoirs et de compétences dont l'acquisition fait ainsi partie intégrante des missions du collège.
Cependant, l'éducation à l'orientation n'évite pas la confrontation des désirs des élèves avec les exigences des formations et les contraintes de l'affectation. Elle prépare les jeunes à y faire face en les aidant à dégager au maximum leurs potentialités. Elle facilite la hiérarchisation et la diversification des solutions possibles.
II - LES OBJECTIFS VISÉS AU COLLÈGE
Les compétences que l'élève acquiert dans le cadre de cette démarche nouvelle, seront mobilisables dès la fin du collège et utilisables au-delà. Il s'agit de :
Les compétences et connaissances attendues en fin de collège relèvent de trois domaines :
Elles se composent d'une part, de compétences transversales pouvant être acquises à travers toutes les actions éducatives, en particulier dans le cadre des disciplines, d'autre part, de compétences et de connaissances relevant de la démarche plus spécifique de l'éducation à l'orientation.
II.1 Compétences et savoirs transversaux
II.2 Connaissance de l'environnement économique, social et représentation des métiers
tures différents;
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II.3 Connaissance des systèmes de formation
II.4 Construction d'une représentation positive de soi
d'évaluer une situation en termes d'avantages et d'inconvénients (savoir apprécier les difficultés, les obstacles), de faire des compromis, de prévoir des solutions alternatives.
III - ORGANISATION
L'éducation à l'orientation ne constitue pas une discipline nouvelle qui viendrait se juxtaposer aux autres avec ses spécialistes. Elle prend appui sur l'ensemble des apprentissages pour développer chez le jeune des représentations plus justes.
III. 1 Le cadre : le projet d'établisse-
ment
L'ensemble des actions concourant à l'éducation à l'orientation constitue le programme d'orientation qui est partie intégrante du projet d'établissement C'est la cohérence interne du programme qui donne son sens à chacune des actions et permet leur préparation, leurs diverses exploitations et leurs possibles prolongements. Ce programme assure la complémentarité des actions et indique les progressions pédagogiques. Il est établi en relation avec les partenaires extérieurs. Il recense les actions de formation des personnels. Il prévoit une évaluation. Le programme et le projet du centre d'information et d'orientation (CIO) doivent être conçus en articulation étroite, le CIO animant une réflexion dans le district et apportant un concours technique, méthodologique et documentaire aux établissements scolaires.
III.2 La place de l'éducation à l'orien-
fanon
III.2.1 Au seinde laclasse dans les enseignements
Chacune des disciplines concourt à développer chez les élèves les compétences transversales mentionnées ci-dessus.
En outre, les élèves découvriront la place, l'impact de ces disciplines dans le monde actuel et la façon dont elles participent à son développement. Il s'agit de faire comprendre le sens des apprentissages dispensés, afin que les élèves puissent les relier progressivement à un projet de formation et d'orientation personnelle. Toutes les occasions seront saisies dans le cadre des enseignements, pour aborder les objectif s définis ci-dessus.
Les enseignants des différentes disciplines aident les élèves en leur signalant leurs acquis et leurs lacunes par des pratiques d'évaluation formative, les encourageant à progresser et à construire une image positive d'eux-mêmes. Les bilans effectués périodiquement et notamment en fin de cycle, constituent aussi une aide à une meilleure connaissance de leurs potentialités.
III.2.2 Dans les séquences spécifiques
Les séquences spécifiques sont un temps privilégié qui permet aux élèves de prendre conscience de la cohérence des actions dispersées et de nature différente auxquelles ils ont participé. Elles sont consacrées à la connaissance des métiers et des formations, à l'exploration des intérêts. Elles représentent une phase de
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synthèse de l'ensemble des formations dispensées permettant une restructuration, qui englobe de façon critique les informations recueillies. Diverses séances de travail, échelonnées sur l'année scolaire, doivent être clairement identifiées pour permettre à chaque élève d'atteindre les objectifs de l'éducation à l'orientation. En effet il y aurait un risque réel de renforcer les idées toutes faites dans l'esprit des élèves si on ne consacrait pas un temps suffisant aux activités retenues ou si on les concentrait sur une période trop courte;
III.2.3 Les conseils individualisés
Une phase d'individualisation est nécessaire, Chaque membre de l'équipe éducative apporte son concours, notamment le professeur principal dans son rôle d'interlocuteur privilégié auprès des élèves et des parents et le conseiller d'orientation-psychologue, par sa spécificité.
IV - LE RÔLE DES MEMBRES DE LA COMMUNAUTÉ ÉDUCATIVE
Les objectifs ont été conçus pour favoriser une démarche collective, cohérente et progressive de toute la communauté éducative, associant notamment professeur principal, conseiller d'orientation-psychologue, documentaliste, conseiller d'éducation et parents.
L'éducation à l'orientation est donc conçue comme une œuvre collective, à laquelle chacun participe en fonction de ses compétences propres. Outre chaque professeur dans sa fonction habituelle d'enseignement, on peut distinguer plus particulièrement :
tion de l'établissement. Grâce à sa connaissance des différentes dimensions de l'orientation, connaissance des métiers et du monde du travail, connaissance des voies de formation et connaissance des adolescents, il propose des activités spécifiques. Enfin, les entretiens qu'il conduit avec les élèves qui le sollicitent, permettent une individualisation de ces actions ;
V - ÉLÉMENTS MÉTHODOLOGIQUES
Le choix des méthodes et la définition plus précise des contenus relèvent de la responsabilité des membres de l'équipe éducative, car ils doivent tenir compte des ressources qu'offre l'environnement économique, de l'âge, des besoins et des caractéristiques des élèves.
De façon générale on cherchera toujours à rendre les jeunes actifs, à partir de leurs demandes et de leurs découvertes.
Dans chaque discipline, on veillera à mettre en œuvre des pratiques évaluatives qui donnent à l'élève une image de lui-même suffisamment positive pour l'engager à agir.
V.1 Définir une progression
L'expérience montre qu'avec de pré-adoles-
cents, il vaut mieux passer du concret au formel, de l'exploration du milieu proche à la découverte de l'environnement plus lointain et moins visible, mais également de la description de ce qui est extérieur à la connaissance de soi. Avec des élèves plus âgés, les démarches seront davantage centrées sur le processus de dé-
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cision. Dans cette optique, la distinction entre le cycle central (cinquième - quatrième) et le cycle d'orientation (troisième) prend tout son sens : le premier privilégie la découverte et le second la formalisation dans la perspective d'un premier choix.
V.2 Diversifier les chemins d'accès à l'information et placer toujours l'élève en position d'agir
Les élèves se familiariseront avec les centres documentaires et les banques de données informatiques. Des enquêtes seront réalisées par groupes d'élèves selon leurs centres d'intérêt, des visites d'entreprises seront organisées et les contacts avec les adultes susceptibles d'apporter des informations ou des conseils seront favorisés.
V.3 Faire en sorte que l'élève puisse percevoir la cohérence des différentes interventions
D'une part, il est demandé que professeurs, conseillers d'orientation-psychologues et professionnels construisent ensemble aussi bien le programme d'information et d'orientation de l'établissement que le contenu des séquences spécifiques. D'autre part, l'élève est invité à rassembler sous forme concrète les différentes informations collectées et les expériences vécues, par exemple par la constitution d'un dossier individuel.
V.4 Prendre en considération l'évolution affective et cognitive du jeune
Cette dimension doit être prise en compte au moment de l'élaboration du programme d'information et d'orientation de l'établissement. Elle implique notamment qu'au moment de sa mise en œuvre soit prévue une phase d'individualisation de l'information.
V.5 Respecter la personnalité du jeune
La construction d'une représentation positive de soi conduit à aborder avec l'élève certaines caractéristiques de sa personnalité. Dans ce domaine, l'exercice d'une pression sur le jeune sera évitée et seront distinguées soigneusement les informations recueillies dans le cadre de l'éducation à l'orientation de celles nécessaires à la mise en œuvre des procédures d'affectation.
V.6 Associer les parents au processus
L'information des parents sur la démarche entreprise vise à obtenir l'enrichissement du dialogue et leur implication constructive. Des rencontres avec l'équipe éducative seront prévues, en particulier à la fin du deuxième trimestre. L'expérimentation de l'éducation à l'orientation implique un accompagnement, un suivi et une évaluation des démarches entreprises dans les étabhssements. Aux différents niveaux, le pilotage sera assuré par les corps d'inspection compétents en matière d'information et d'orientation, en relation avec les inspecteurs pédagogiques régionaux des disciplines.
Les académies seront sollicitées par la direction des lycées et collèges, en liaison avec l'inspection générale, pour l'élaboration d'un bilan au début de l'année 1997.
Les corps d'inspection, chacun dans leur domaine, seront chargés de l'évaluation qualitative des actions conduites. Ils veilleront à faciliter la mise en œuvre de cette nouvelle démarche pour l'éducation à l'orientation.
Pour le ministre de l'éducation nationale,
de l'enseignement supérieur et de la recherche et par délégation,
Le directeur des lycées et collèges
Alain BOISSINOT
Informations sur ce texte
NOR : MENL9602213C
Nature : Circulaire
Date : 31/07/1996
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